广元市利州区卫生局

2008年全区卫生工作意见

    2008年是全面贯彻落实党的十七大精神，大力推进城乡综合配套改革，实现利州经济社会又好又快发展的关键一年。为努力加快全区卫生事业发展，保障人民群众的身体健康，结合上级主管部门的部署和区委、区政府工作要求，对本年度卫生工作提现如下意见。

    一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实省委九届四次、市委五届八次会议精神，以实施“民生工程”和“妇幼卫生年”活动为核心，以完善公共卫生体系建设、加大重大传染病防治、妇幼卫生、社区卫生、中医先进县（区）创建为重点，以科学发展观构建和谐社会为蓝图，以统筹城乡卫生事业均衡发展、努力实现“人人享有基本医疗卫生服务”为目标，不断健全卫生制度体系，完善卫生改革政策，加强卫生管理机制，推进卫生事业统筹、协调、又快又好发展。

二、目标任务

㈠高起点、高标准全面启动新型农村合作医疗制度，力争参合率达到90%以上，实际补偿比达全省平均水平；

㈡全力推进中医先进县（区）创建工作。完成河西、工农等2个中医先进示范乡（镇），精神卫生中心、区中西医结合医院等2个市级放心药房，中西医结合医院痣瘘科和康复科等2个市级重点专科建设任务。同时，抓好基础设施建设、人员培训、特色专科建设和软件资料的形成，力争各项创建任务在年内全面完成，年底局里将组织人员进行初验；

㈢加强社区卫生服务内涵建设，各社区卫生服务机构制度完善，有关资料齐全；

㈣努力抓好项目建设，改善就医环境。市精神卫生中心门诊大楼年内全面竣工投入使用，7个乡镇卫生院改造任务启动实施；

㈤加强卫生执法监督工作，食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生监督覆盖率达100%，违法案件查处率100%；

㈥加强传染病管理，传染病发病率控制在350/10万以内，疫情发生现场调查处理率100%。一类疫苗预防接种全程合格率95%以上；

㈦全面启动“妇幼卫生年”活动，加强妇幼保健工作，孕产妇死亡率控制在115/十万以内，婴儿死亡率控制在25‰以下；

㈧加强人才队伍建设，继续实施“52125”人才培养计划。进一步加强利州区第一人民医院和区中西医结合医院等两个“龙头”建设，建立名科名院，提升医院知名度。做好二级综合医院评审达标的准备工作；

㈨全力以赴抓好创建国家卫生城市卫生局负责的“六小行业”整治任务，确保各项创建指标均能达到相关要求；

㈩继续抓好精神文明、安全生产、平安建设、爱国卫生、工会、红会、双拥、信访、档案、保密、计划生育、党风廉政建设、四好班子建设等工作。

三、工作要求

㈠认真学习政策，创新发展思路。各单位、特别是单位领导干部要认真学习贯彻党的十七大精神，深刻领会和准确把握党对卫生改革与发展的重大方略，把思想和行动统一到党对卫生工作的新政策、新要求上来，统一到市委、市政府的决策部署上来。要认真贯彻执行国家医改政策，积极深化医药卫生体制改革，为人民健康服务，为经济社会发展服务，用改革的办法，解决卫生事业发展中的问题和困难，用统筹的理念和思路，抓好城乡卫生统筹，推进城乡卫生服务均衡发展，力争在一些领域和环节取得突破性进展。全面落实“健康四川2020” 计划，推进卫生事业加快发展，科学发展，以快又好发展。

㈡加强队伍建设，强化人才素质。首先是抓好医疗卫生机构领导班子的思想、作风、组织和制度建设，在日常工作中，不仅要谋改革、谋发展，还要谋思想、谋作风，把队伍建设贯穿于卫生工作的全过程，把卫生队伍建设当成卫生发展的有机组成部分，抓紧、抓实、抓好。同时有重点地提高卫生队伍的业务素质，把他当成卫生事业发展的重要内容，有目标、有组织、有计划、有步骤、有办法，系统地强化在职卫生人员继续教育。要优先加强卫生应急、疾病控制、社区卫生、农村卫生专业人员的培训，把卫生队伍的业务素质提高到一个新的水平，从人力资源上满足对卫生服务的基本要求。

㈢抓住工作重点，推动全面发展。在日常工作中，要注意抓重点、善于抓重点，将任务逐项分解，落实责任、落实力量、落实措施，确保完成。同时，要善于搞好统筹协调，以重点工作带动其它工作。要坚持做到集中力量议大事、谋大事、抓大事，以抓大事带全局，以抓大事促全局，以抓大事活全局，不断推动卫生工作取得新成效。

㈣完善制度，狠抓作风建设。要继续开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风的专项治理。这是卫生部门必须长期集中力量抓好的一项重要工作。医药服务中的不正之风损害群众利益，加重群众负担，影响人民健康，与卫生工作的宗旨背道而驰，必须采取果断措施进行治理整顿。要在医疗卫生领域广泛深入地开展医德医风教育，牢固树立一切为了人民，一切为了患者的理念。要严格行业纪律，严格监督检查，对严重违纪的医疗人员要依法依纪严肃处理。要把加强医德医风和职业道德教育与强化医疗质量管理有机结合起来，把精神文明建设与转变医疗卫生队伍的服务理念、加强医院内部管理结合起来。要坚持以病人为中心和全心全意为人民服务的宗旨，不断更新观念，主动适应社会需求，自觉接受社会广大群众的监督，切实解决好群众关注的热点和难点。

㈤更新观念，努力构建和谐医患关系。要加强管理，提高医务人员的职业素养、服务态度和服务质量。要积极推进医德医风建设，深入开展社会主义荣辱观教育，使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，维护医疗卫生行业的良好形象。要结合医院管理年活动的深入开展，进一步健全内部规章制度，严格操作规程，强化考核奖惩，确保医疗安全。

㈥加强督导检查，促进工作落实。督导检查是行之有效的工作方法。区卫生局建立了专门的督导队伍，对各项重点工作将跟踪检查，定期通报进展。将进一步加强和完善奖惩制度，对工作突出、成效显著的予以表彰。对工作不力，贻误时机的要予以通报批评，并追究有关责任人的责任，进而推动各项工作的落实。