各医疗卫生机构：
    按照区突发公共卫生应急指挥部的统一要求，2008年全区卫生应急工作，以实施《突发事件应对法》和《突发公共卫生事件应急条例》为主线，以乡镇、街道办事处为单位，进一步完善卫生应急机制、体制，加强卫生应急管理体系、预案体系建设，建立卫生应急工作联防联控、突发公共卫生事件信息沟通机制，开展卫生应急知识培训和卫生应急综合演练，强化突发公共卫生事件预警预测，全面提高基层突发公共卫生事件现场处理能力。在本年度应抓好以下工作：
   一、认真学习贯彻《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》，增强卫生应急工作的使命感和责任感。结合卫生应急工作实际，进一步提高认识，切实加强领导，全面贯彻实施《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》，进一步强化卫生应急工作常态管理，建立长效发展机制，完善相关配套制度，落实各项卫生应急措施，坚持依法开展卫生应急工作。结合2008年全市卫生应急工作目标，开展《突发公共卫生事件应急条例》实施情况的检查，理解《突发事件应对法》的重要意义，突出应急专门行政法规对卫生应急工作的重要法律保障作用。
   二、规范卫生应急管理工作，夯实卫生应急工作基础。
    结合利州区实际，贯彻学习《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》和《突发事件应对法》，认真落实“2007年四川省人民政府办公厅关于贯彻落实全省应急管理工作电视电话会议精神的情况通报”和有关配套制度；进一步推进卫生应急组织的体系建设，健全区、乡、镇医疗卫生单位横向应急管理队伍和区疾控中心、卫生执法监督机构的纵向应急反应机制；进一步明确和落实医疗卫生机构应急工作各项工作职能，规范卫生行政部门、医疗卫生专业机构应急工作程序；坚持工作重心下移，加强基层基础能力建设，不断提高基层预防和应对突发公共卫生事件的能力；强化应急队伍建设，明确责任，落实任务，充分发挥应急队伍的机动性和灵活性，最大限度地发挥应急队伍专业化作用，努力构建一支强硬的、服从统一指挥的、结构合理的、功能齐全的、保障有力的突发公共卫生事件应急体系。
   三、坚持预防为主，切实做好卫生应急各项准备。
认真践行预防为主、预防与应急相结合的原则，着眼于快速有效应对各种突发公共卫生事件，立足于常态下充分准备；完善卫生应急预案体系，建立动态监测机制，增强应急预案的实用性、可操作性；健全突发公共卫生事件监督预警制度，强化突发公共卫生事件信息报告管理工作；进一步完善卫生应急物资储备，及时更换过期物质，建立健全卫生应急储备制度，使救援装备保持在正常的使用状态下；完善应急管理培训制度，加强对卫生应急队伍、疾病控制人员、卫生执法监督人员、医疗救治人员、宣传工作者的培训，有计划针对性地开展卫生应急演练，提高队伍素质的实战能力；开展突发公共卫生事件危险因素监测预警和调查处理，探索建立突发公共卫生事件评价指标和评估体系。
    四、加强卫生应急联防联控机制建设，动员全社会共同参与、协同、有序地应对突发公共卫生事件。
进一步完善部门和乡、镇、村医疗卫生的联防联控机制，积极开展联合培训、演练与督导检查，加强信息沟通与交流，依法规范、及时准确地报告突发公共卫生事件信息，提高卫生应急协同应对能力；落实《全国突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》等信息报告管理制度，健全信息平台，规范信息报告内容；广泛开展卫生应急健康知识教育和科普卫生宣传工作，提高广大群众对突发公共卫生事件的认知水平和防护能力，动员全社会共同参与应对突发公共卫生事件。
    五、深入贯彻卫生部《突发急性传染病防控战略》，有效处置突发公共卫生事件。
各医疗卫生机构要切实提高突发急性传染病的警惕性，加强对突发公共卫生事件的预警监测和应对能力，抓好传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性食物中毒等严重威胁公共安全的重大突发公共卫生事件的防范和应对能力，规范不明原因肺炎的监测、排查和管理以及群体性不明原因疾病的应急处置。加强信息交流和资源共享，提高应对突发公共卫生事件的快速检测、鉴定和处置能力。做好重大突发公共事件的紧急医学救援和有关重大活动的卫生应急保障，并有效应对其他各类突发公共卫生事件的发生。加强经费保障，做好突发公共卫生事件应急处置专项经费的管理，开展对重点区、乡、镇卫生应急工作的督导与检查，有效地促进卫生应急工作全面落实。

                        二OO八年四月三十日